新密师党［2014］04号

中共新密市教师进修学校党支部

关于印发《教师进修学校党的群众路线教育

实践活动实施方案》的通知

各党小组：

现将《教师进修学校党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

新密市教师进修学校

党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共新密市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《新密市教育体育局委员会印发的教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》要求，教师进修学校开展党的群众路线教育实践活动方案如下：

一、指导思想

以十八大精神为指导，以“为民务实清廉”为主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，按照“聚焦反对‘四风’，加强‘双基’建设，推动活动健康发展”基本要求，以“一学三促四抓”为抓手，把群众满意作为根本标准，着力解决群众反映强烈的教育问题，进一步强化服务意识，服务基础教育，服务基层广大教师，服务经济社会发展，努力办好人民满意的教师教育。

二、参加范围

学校共产党员全部参加教育实践活动。重点对象为校级领导及中层领导中的党员干部。

三、工作重点

学校开展教育实践活动，要按照教体局党委提出的 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，联系学校实际，紧紧围绕反对“四风”、改进作风、搞好服务这个着力点，重点解决以下问题：

（一）行风方面。要围绕立德树人根本任务，认真解决学校各科室部分教师存在的服务态度差，服务意识不强，办事效率不高，脱离基层、脱离群众、疏远群众，帮助基层学校教师解决具体困难不够，教师教育各项培训不注重基层教师实际，不注重教育理论与教学实践相结合，培训效率不高等问题，采取坚决有力的措施，认真组织整改，健全有关规章制度，完善行风建设的长效机制。全面提升教师进修学校行风建设再上新水平，办基层教师、学员满意的教师培训机构。

（二）师德师风方面。要围绕建设高素质专业化教师队伍，认真解决学校管理“行政化”倾向严重、校级领导和学校管理人员脱离教育教学一线；教师为人师表意识不强，对学生缺乏爱心；作风涣散、纪律松弛，不注意师表形象；教学工作安于现状，不思进取，不精益求精；执教不廉，违规补课，收受家长钱物等问题。

（三）校园及周边环境方面。要加强校舍安全、消防安全、食品安全等安全方面的教育，会同有关部门，重点整治校园周边的非法游戏厅、非法图书、非法网吧、“三无”食品以及干扰学校正常教学秩序等问题，切实解决校园周边道路交通安全、学校食品安全卫生和学生的心理健康等问题。

四、方法步骤

按照统一安排，学校实践活动自2014年3月开始，到2014年9月基本完成。整个活动坚持正面教育为主，突出“下基层、接地气、找问题”这一重点，整个活动不分阶段、不搞转段，实行紧密衔接、压茬跟进，边学边查，边改边建，把学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、相互贯通。着重抓好3个环节的工作：

（一）学习教育、听取意见

该环节的重点是：围绕解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、教育发展等重大问题，搞好学习宣传和思想教育，突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；深入开展调查研究，广泛听取基层党员干部和师生群众意见，开展群众评价。

1.抓好学习教育。

（1）开辟“六个课堂”。一是“红色课堂”，以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，引导党员干部尤其是党员领导干部做到“六问六带头”，不断锤炼党性，坚定革命理想信念；二是“农村课堂”，以包乡包校、网格化管理、送课下乡、校本研修等工作为依托，到分包单位与党员群众一起学习文件精神，帮助基层学校解决实际问题；三是“廉政课堂”，采取以案说法、典型曝光、事件评述、观看警示教育专题片、举办廉洁从政培训班等方式，加强警示教育，提高党员干部尤其是党员领导干部廉洁从政的意识。四是“精品课堂”，党员干部要深入到教学一线，采取不打招呼直接进课堂的形式，了解师生的真实情况，听取群众建议。五是“理论课堂”， 重点开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、先进教育管理理念等教育。学校组织集中学习4次以上，其中校级领导参加中心组学习3次以上，集中学习4次以上。六是“支部课堂”，党员干部要积极参加党支部的组织生活会，带头讲党课、观看党员电教片，重点学习党的光辉历史和优良传统。

（2）制定个人参加活动方案。每位党员都要围绕“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，制定内容具体、所要解决问题明确、针对性强的活动方案，并抓好落实。

（3）举办专题报告会。邀请专家学者举办专题报告会，对中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观、马克思主义群众观点和群众路线进行宣讲和辅导。

（4）开展“三服务一满意”专题讨论。结合我校工作实际，对照开展党的群众路线教育实践活动要求，在党员干部中开展“三服务一满意”专题讨论，即：“服务广大师生，服务学校发展，服务教育教学，努力办好人民满意的教师教育”。学校支部通过集中学习、座谈讨论等形式，引导党员干部深刻反省在“三服务一满意”方面存在的不足与差距，剖析存在的问题及原因，研究改进的思路和措施，强化服务意识，提升服务水平。引导党员干部真正做到拜人民为师、以人民为镜、为人民谋利、请人民监督、让人民满意。

2.开展调查研究。由领导班子成员亲自带队，组织党员干部深入教学一线和校本研修点，重点围绕作风方面存在的突出问题开展调研，做到“三到三问清”，即到最困难的地方去、到群众意见多的地方去、到工作推不开的地方去，问清基层教师最困难的是什么、问清基层教师最不满意的是什么、问清基层教师最希望解决的问题是什么。调研结束后，主要领导和领导班子要分别形成专题调研报告。

3.征求意见建议。采取会议征集、谈心征集、调研征集、登门征集、网络征集等形式，拓宽民意表达渠道，广泛征求意见。各科室对征集上来的意见建议，不过滤、不遮掩，原汁原味地进行梳理汇总。领导班子、班子成员和有关方面要主动认领，抓好整改落实，及时向群众反馈。

（1）“访师生，察实情”活动。学校党员干部按照分包学段、学科、年级，座谈学生、教师、家长，每月座谈教师不少于3人，学生、家长不少于10人；走访座谈时，要认真填写《调研走访活动登记表》，详细记录反映的情况与问题，并结合工作职责解决1至2件看得见摸得着的实事。

（2）“铸师魂，进万家”活动。学校副科级以上党员干部要依托网格管理通过走村串户等方式深入居民家中了解群众对教育的需求，倾听群众的呼声；其他党员干部通过开展家访活动，了解学生家长对教师教育发展、学校工作的意见和建议。

（3）“集建议，听民声”活动，广泛收集社会意见建议。学校向服务对象、两代表一委员、网格群众代表征求教育改革和发展的意见，并召开恳谈会，听取他们的建议。学校设置群众路线教育实践活动专用意见箱，开通专用电话，接收来信来电，定期召开家长会，梳理社会各界对教师教育发展的意见建议。

4.搞好群众评价 。坚持自评与他评相结合、评优与评差相结合的方式，围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，深入开展自评活动，同时邀请服务对象、两代表一委员、网格群众代表开展群众评价，了解掌握群众对本单位作风现状的满意度。在幼教师资培养和教师各项培训中广泛开展问卷调查及满意度测评。评价结果要在一定范围内公开。评价结束后要形成群众评价报告。

（二）查摆问题、开展批评

该环节的重点是：坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”，查摆剖析问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”问题和教师教育发展中存在的问题，开展批评和自我批评，组织群众评议。

1.找准突出问题。围绕为民务实清廉要求，通过基层看问题、群众看干部、民意看差距、工作看作风、下级看自己，深入查找“四风”问题的具体表现。

2.召开高质量的专题民主生活会

（1）安排专题民主生活会。对开好民主生活会作出详细安排，党员领导干部认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。

（2）深入开展谈心交心活动。校长、书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。

（3）撰写对照检查材料。对照检查材料要一一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、单位资产管理等情况要作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源，明确努力方向和整改措施。中层以上党员干部要对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料，活动领导小组组长要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。

（4）领导班子坚持三个真，即“真把关、真批评、真整改”，组织召开专题民主生活会。

一是真把关，做到“五不开会”，即：谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。认真制定专题民主生活会工作方案，报局督导组审核同意后，与督导组协商确定开会时间，并接受督导组的全程监督和指导。二是真批评，以整风精神开展批评和自我批评。会上，主要负责同志代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对主要负责同志提出批评意见。批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三是真整改，实行一把手负责制。针对查摆出来的问题，要制定整改任务书、时间表，扎实整改落实。会后，主要负责同志主持召开民主生活会通报情况，通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。局督导组要参加相关学校领导班子的专题民主生活会。

3.党支部组织召开专题组织生活会。由活动办公室负责，组织全体党员召开专题组织生活会， 党员领导干部要过双重组织生活，以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会，每个党员要积极开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。

4.开展群众评议。组织一线党员和师生群众代表，对领导班子对照查摆问题、召开专题民主生活会和边学边改边建等情况，开展一次群众评议，并形成评议报告，经局督导组审定后报送局党委教育实践活动领导小组办公室，评议结果在一定范围内公开。

（三）整改落实、建章立制

该环节的重点是：整改突出问题，开展专项整治，建立健全制度机制，开展群众评判。

1.抓好整改落实。针对我校作风方面存在的问题，认真分析研究，提出解决对策，制定针对性强、切实可行的整改落实方案。列出问题清单，明确整改措施。整改事项要进行承诺，整改情况要及时公布，接受群众评判和监督。

2.开展专项整治

针对查摆出的问题，坚持“为民着想、为民解忧、为民办事、为民服务”，开展“五个专项行动”，立说立行、边查边改，在重点工作落实上见行动、求实效。此项工作贯穿准备工作始终。

一是行风整治专项行动。严格落实中央和省市委关于“八项规定”要求，强化服务意识，提高办事效率，对学校会议、文件、简报、评比表彰等活动，进行认真清理。进一步规范和落实公务接待、公务用车、办公用房使用问题，严控“三公”消费，严禁铺张浪费，严禁公款大吃大喝，严禁高消费娱乐活动和变相旅游，着力解决群众身边的腐败问题。

二是师德建设专项行动。通过在全校深入开展师德教育与法制教育专项行动，全面落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》有关规定，促进教师师德师风的明显转变，提高教师的法律意识和法制观念，全力打造一支师德高尚、作风过硬、业务精湛、人民满意的教师队伍，努力实现教师师德素养和综合素质新的提升。

三是管理提升专项行动。深入推进精细化管理模式，加强校舍安全、消防安全、食品安全等安全方面的教育，配合教体局各科室协同有关部门，重点整治校园周边的非法游戏厅、非法图书、非法网吧、“三无”食品以及干扰学校正常教学秩序等问题。

四是教育教学质量提升专项行动。在道德课堂理念的指导下，以特色学校建设为突破口，全面提升学生的综合素质。同时，通过高级教师展示课、青年教师汇报课等活动，继续推进教育教学改革，不断促进教育教学质量的提升。

3.强化正风肃纪。围绕“四风”问题，加强明察暗访，开展正风肃纪。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆和整改问题、作风没有明显改进的干部，进行组织调整；对顶风违纪、严重侵害群众利益的党员干部，及时移交局纪检室或有关方面严肃查处，并在一定范围通报处理结果。

4.加强“双基”建设

（1）开展党员干部蹲基层。进一步深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，落实“长期、对口、分片”工作联系机制和“三个三分之一”要求，提高群众工作能力和服务水平。

（2）加强基层基础工作。加强组织建设网络化管理，强化党建工作责任制落实，开展服务型党组织创建活动。抓好党员干部队伍建设，认真落实“四议两公开一监督”工作机制。加强志愿者队伍建设，探索完善新时期为民服务机制。

5.完善制度机制

（1）认真梳理规范。用改革的办法、法治的思维和问题导向，做好制度机制的废、改、立工作。注重制度建设的科学性、针对性和实效性，坚决防止照搬照抄、重复建设，“单兵推进”、各行其是，只顾眼前、不顾长远等倾向。

（2）强化制度落实。建立健全明察暗访、汇报质询、查办督办、公开通报、严格问责等机制，形成多层次、全方位的监督管理体系。坚决纠正有令不行、有禁不止、随意变通等行为，维护制度的严肃性和权威性。

6.开展群众评判。围绕教育实践活动整改落实效果，组织党员和基层单位、服务对象、“两代表一委员”、网格群众代表开展一次群众满意度调查，对活动效果进行群众评判。评判结果在一定范围内公开。活动结束后将群众评判情况形成评判报告。

7.搞好活动总结。教育实践活动结束后，对活动的成效和经验进行总结。

五、组织领导

学校党的群众路线教育实践活动在党支部的领导下开展。各科室必须高度重视，认真负责，切实加强领导和指导，确保教育实践活动各项要求落到实处。

（一）强化组织保障。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，在教体局党委教育实践活动领导小组统一领导下，负责学校支部实践活动的组织领导。领导班子成员要带头学习，带头听取意见，带头剖析检查，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，发挥表率作用。

（二）抓好领导示范。领导班子通过调查研究、审阅活动方案、参加领导班子专题民主生活会或组织生活会、督促整改落实等方式，加强对各党小组、联系点开展活动的指导，使学校支部教育实践活动顺利开展。

（三）注重务实创新。坚持重在解决问题、重在取得实效，每个环节、每项工作都要出实策、鼓实劲、求实效，不滥发资料简报，防止文山会海，力戒形式主义。在“规定动作”做扎实做到位的情况下，鼓励在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新。

（四）加强宣传引导。在学校网站及校刊《师说》上设立“党的群众路线教育实践活动”专栏。要充分利用学校网站、校刊、学校广播站等媒体，大力宣传学校深入开展党的群众路线教育实践活动的进展情况，宣传活动的经验成效、先进人物和典型事迹等；要建立新闻信息通畅渠道，及时总结好的做法，丰富报道内容，创新宣传方式，为教育实践活动营造良好氛围。

（五）坚持统筹兼顾。把开展活动与做好教育教学工作紧密结合，与加快全面建成小康社会紧密结合，与推进“三大主体”工作、建设美丽新密、和谐新密等紧密结合，把活动成效体现在促进教育科学发展上；把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，把活动成效体现在促进党员干部履职尽责上，做到两手抓、两不误、两促进。

中共新密市教师进修学校党支部

2014年3月20日